FAQ - Der Weg zur kommunalen Sirenenanlage

Eine Sirenenanlage ist ein Alarmsystem, das akustische Signale und im Bedarfsfall sprach-technische Signale ausgibt, um die Bevölkerung bei Gefahren zu warnen.

Die Hauptaufgabe der Sirenenanlage besteht darin, Menschen im Freien durch einen lauten Alarm auf eine Gefahr aufmerksam zu machen. Die Bevölkerung soll sich dann umgehend in sichere Gebäude begeben.

Nach dem Sirenenalarm und das Auffinden eines Gebäudes, sollte man Fenster und Türen geschlossen halten und Radio (regionale Servicesender) oder Fernsehen einschalten, um aktuelle Informationen und Anweisungen der Behörden zu erhalten. Alternativ kann man sich auch über soziale Medien informieren.

Die Schallausbreitung der Sirenen sollte möglichst den Umgebungslärm erreichen, um hörbar zu sein. Allerdings kann sie durch natürliche Einflüsse wie Witterung, Topographie und der umliegenden Bebauung gedämpft werden.

Ja, die heutigen Sirenenanlagen können zusätzlich Sprachdurchsagen erzeugen, um wichtige Informationen als Ergänzung zu anderen Warnsystemen im sogenannten Warnmittelmix* zu übermitteln. Dies beispielsweise per live P. A. mit einem Mikrofon oder als Sprachkonserve. Zu beachten ist hierbei, dass die integrierten Leitstellen sich meist auf die Alarme („Heultöne“) gemäß der Technischen Richtlinie BOS (TR-BOS) beschränken und das Auslösen von Sprachdurchsagen im Regelfall in der Verantwortung der jeweiligen Kommune als Betreiber der Sirenen liegt.

*Warnmittelmix = Ein Warnmittelmix bezeichnet das Zusammenspiel verschiedener Alarmierungsmöglichkeiten wie Sirenen, Warn-Apps, Rundfunkdurchsagen und Warnungen über das Internet. Durch diese Kombination wird eine breite Streuung der Warnung erreicht, um möglichst viele Menschen auf verschiedenen Kanälen zu informieren und zu schützen.

Eine graphisch dargestellte Beschallungsübersicht zeigt, wie ein Gebiet durch Sirenen beschallt wird. Sie gibt einen Überblick über den aktuellen IST-Zustand und den geplanten SOLL-Zustand.

Diese Übersicht wird von einerm Sirenenhersteller oder Ingeniuerbüros erstellt. Sie berücksichtigt alle wichtigen Faktoren, die beim Standort von Sirenen, ob auf Gebäuden oder Masten, entscheidend sind.

Es wird bereits hier eine Vorauswahl an geeigneten Sirenenstandorten getroffen. Dabei grenzt man zunächst die zu beschallende Gebiete ein und evaluiert in diesen dann möglichst öffentliche Liegenschaften. Da es im Sinne der Kommunen ist, auf eigene Gebäude und Grundstücke zuzugreifen, um unabhängig von Privateigentümern zu bleiben. Mit der Zielsetzung einer flächendeckenden Beschallung bzw. Alarmierung lässt sich dies in Einzelfällen jedoch schwer vermeiden.

Nein, die Beschallungsübersicht ist eine Empfehlung. Aufgrund von Faktoren wie Topografie, Witterung und Gebäudestrukturen kann es vorkommen, dass Anpassungen nötig sind, wenn das Warnsystem in Betrieb genommen wird. Da nicht alles vollständig simuliert werden kann, sind in manchen Fällen Feinjustierungen erforderlich, um sicherzustellen, dass die Sirenen optimal funktionieren. Die Beschallungsübersicht ist eine wichtige Planungsgrundlage für die Installation von Sirenen, muss aber flexibel bleiben, um auf unvorhergesehene Einflüsse reagieren zu können.

Die Kommune muss zudem eine Dienstbarkeit für die Sirenenstandorte vorab einholen, um rechtliche Sicherheit zu schaffen z.B. Versorgungsträger
Durch die rechtzeitige Klärung dieser Punkte kann die Kommune den reibungslosen Aufbau und Betrieb der Sirenen sicherstellen.

Die Kommune muss sicherstellen, dass die Gebäude für den Einsatz von Sirenen genutzt werden dürfen. Hierzu sollte man sich bei privaten Eigentümern schriftlich absichern, damit auch bei einem Personalwechsel der Standort nicht geändert werden muss.

Um spätere Kosten zu vermeiden, sollten vertragliche Vereinbarungen getroffen werden, die festlegen, dass der Sirenenstandort bestehen bleibt.

Wenn das Gebäude unter Denkmalschutz steht, muss die Kommune vorab mit der Denkmalschutzbehörde sprechen, um die Freigabe oder einen geeigneten alternativen Standort zu finden.

Falls erforderlich, sollte die Kommune einen Gestattungsvertrag mit dem Eigentümer des Sirenenstandortes schließen. Dieser regelt die Nutzung des Gebäudes für die Sirene.
Vertragliche Regelungen vor der Ausschreibung
Alle Freigaben und Verträge sollten in jedem Fall schon vor einer eventuellen Ausschreibung oder Auftragsvergabe geklärt sein, um Verzögerungen oder Baustopps während der Bauphase zu vermeiden.

Eine Leistungsbeschreibung kann von der Kommune selbst erstellt werden. Hierbei ist es wichtig, alle relevanten Details für das Projekt klar zu definieren. Technisches Knowhow und ansatzweise Fachkunde sind hierbei in jedem Fall von Vorteil.

Alternativ kann die Erstellung durch ein fachkundiges Ingenieurbüro oder mit externer Hilfe erfolgen. Auch Einrichtungen wie Leitstellen oder Funkwerkstätten, die bereits intensiv mit der Thematik vertraut sind, können wertvolle Unterstützung bieten.

In der Leistungsbeschreibung sollten klare Vorgaben für die Sirenen enthalten sein, welche in Zusammenarbeit mit den oben genannten Fachleuten festgelegt werden können.

Falls Fördermittel zur Verfügung stehen, sollten diese erwähnt und die damit verbundenen Voraussetzungen beschrieben werden.

Es ist wichtig, Fristen für die Ausführung und die Abnahme der Sirenen festzulegen. Insbesondere bei geförderten Projekten müssen oft bestimmte Termine eingehalten werden, um die Förderbedingungen zu erfüllen.

Die aktuelle Marktlage, insbesondere bei Lieferengpässen, sollte bei der Planung der Ausführungsfristen und der Rechnungsstellung berücksichtigt werden, um realistische Termine festzulegen. Hierbei wird empfohlen, sich im Vorfeld über entsprechende Liefer- und Ausführungszeiten zu informieren. Dies entweder direkt bei den Herstellerfirmen oder bei anderen Kommunen (sofern bekannt), die bereits Sirenen beschafft haben. Oft liegt die Verantwortung bei der örtlichen Feuerwehr.

Diese Punkte helfen dabei, eine präzise und realistische Leistungsbeschreibung zu erstellen, die den Anforderungen gerecht wird und mögliche Verzögerungen vermeidet.

Die Abnahme sollte individuell auf die Anforderungen der Kommune zugeschnitten sein. Beispielsweise, ob die Sirenen laut getestet werden sollen oder nicht.

Vor der Abnahme sollte ein Abnahmeblatt erstellt und abgestimmt werden. Es dient als Grundlage und Checkliste, um alle relevanten Punkte bei der Abnahme zu überprüfen. Im Normalfall verfügen die Herstellerfirmen hier über entsprechende Vorlagen.

Sollten während der Abnahme Mängel auftreten, müssen diese in einer Mängelliste festgehalten werden, um die Behebung zu dokumentieren und nachzuverfolgen.

Eine sorgfältige Planung und Abstimmung stellt sicher, dass die Abnahme reibungslos verläuft.

Beginnen Sie damit, zu prüfen, ob noch funktionierende Sirenen vorhanden sind.

Ermitteln Sie die Standorte der bestehenden Sirenen. Entscheiden Sie dann, ob diese Standorte weiterhin geeignet sind oder ob sie auf andere Gebäude oder Freiflächen umgestellt werden müssen.

Klären Sie die Standorte mit relevanten Abteilungen wie dem Ordnungsamt, Bauamt und der Feuerwehr ab.

Ein Sirenenhersteller oder Ingenieurbüro erstellt Beschallungsübersichten, die zusammen mit den zuständigen Ämtern und der Feuerwehr ausgewertet werden. Dabei wird geprüft, welche Standorte die beste Abdeckung bieten.

Die Ergebnisse, also die Anzahl der benötigten Sirenen und die damit verbundenen Kosten, werden dem Ratsausschuss der Kommune vorgestellt.

Der Gemeinderat entscheidet über die Umsetzung des Sirenenprojekts und gibt die Genehmigung zur Weiterführung durch die Gemeindeverwaltung.

Nach der Bestätigung bereitet die Gemeindeverwaltung die Auftragsvergabe vor. Jetzt geht es um die Prüfung der Frage des Vergabeverfahrens. Je nach Auftragsvolumen ist ein Ausschreibungsverfahren erforderlich, oder es erfolgt eine Direktvergabe. Im Fall der Ausschreibung sind die Ausschreibungsunterlagen für das Vergabeverfahren durch die Verwaltung vorzubereiten. Der Auftrag für die Sirenenbeschaffung und Installation wird dann offiziell vergeben.

Die Bevölkerung muss wissen, wie sie im Ernstfall gewarnt wird und wie sie reagieren soll. Durch klare Kommunikation wird sichergestellt, dass alle informiert sind und die Warnungen verstehen und ernst nehmen.

Pressemitteilungen: Erklären, warum das Warnen der Bevölkerung wichtig ist. Nutzen Sie die lokale Presse, um regelmäßig Informationen zu veröffentlichen.

Vorträge: Organisieren Sie Vorträge in Schulen, Kindergärten und Altenheimen, um verschiedene Altersgruppen direkt anzusprechen.

Veranstaltungen: Informieren Sie bei öffentlichen Veranstaltungen oder an Info-Ständen über das Thema.

Klären Sie die Standorte mit relevanten Abteilungen wie dem Ordnungsamt, Bauamt und der Feuerwehr ab.

Flyer und Broschüren: Diese sollten einfach und verständlich erklären, wie die Warnsysteme funktionieren und welche Maßnahmen die Bürger ergreifen müssen. Verteilen Sie diese in öffentlichen Gebäuden wie der Gemeindeverwaltung, bei Veranstaltungen wie z. B. beim Tag der offenen Tür bei der örtlichen Feuerwehr.

Online-Plattformen: Nutzen Sie die kommunale Webseite und soziale Medien, um Informationen zur Verfügung zu stellen und Fragen zu beantworten.

Sirenen: Neben den Sirenen können auch Warn-Apps, Radio und Fernsehen genutzt werden, um die Bevölkerung zu alarmieren.

Flyer und Aushänge: Informieren Sie über die Bedeutung der Sirenensignale und das richtige Verhalten im Ernstfall.

Öffentlichkeitsarbeit ist ein kontinuierlicher Prozess. Regelmäßige Informationen sollten das ganze Jahr über bereitgestellt werden, vor allem aber vor Warntagen oder Sirenenproben. Gerade die Warntage bieten eine gute Gelegenheit, um die Bevölkerung stärker für das Thema zu sensibilisieren.

Durch diese Maßnahmen erreichen Sie eine breite Zielgruppe und sorgen dafür, dass die Bevölkerung bestens informiert ist und die Warnsysteme versteht.